教育部教材局黨支部書記、局長 田慧生

　　黨的十九屆四中全會是我們黨站在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上召開的一次十分重要會議，是在新中國成立70周年、中華民族偉大復興關鍵時期召開的一次具有開創(chuàng)性、里程碑意義的會議。四中全會通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，深刻闡述了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大意義、總體要求、總體目標、重點任務和根本保證。習近平總書記在四中全會上發(fā)表的重要講話，提出了一系列新思想新論斷新要求，進一步深化了對中國特色社會主義規(guī)律的認識，是馬克思主義國家制度建設和國家治理理論的創(chuàng)新發(fā)展，為新時代堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了科學指南和基本遵循。

　　課程教材作為立德樹人的基礎性、戰(zhàn)略性工程，直接關系到億萬青少年學生的健康成長成才，直接關系黨的教育方針落實和教育目標實現(xiàn)。教材局、課程教材中心、課程教材研究所要進一步提高政治站位,增強政治自覺,認真學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，深刻認識把握加快推進課程教材治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大意義。第一，落實中央決策部署，必須加快推進課程教材治理體系和治理能力現(xiàn)代化。黨的十九屆四中全會對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了總體部署。課程教材建設必須堅定不移地貫徹中央決策部署，進一步明確課程教材建設朝什么方向奮斗、在什么地方聚焦、于什么環(huán)節(jié)著力，不斷完善科學規(guī)范的課程教材治理體系，形成高水平的課程教材治理能力。第二，適應教育形勢變化，必須加快推進課程教材治理體系和治理能力現(xiàn)代化。當前，我國教育已進入以促進公平和提高質量為核心的內涵發(fā)展階段，改革的重點日益聚焦于事關教育教學質量的關鍵環(huán)節(jié)，也越來越聚焦在人才培養(yǎng)模式和育人方式的創(chuàng)新上。作為教材建設的牽頭司局，要加強科學統(tǒng)籌，抓好頂層設計，完善工作體系，健全工作機制，充分調動和發(fā)揮各方面的力量，推動課程教材治理體系和治理能力現(xiàn)代化。第三，破解熱點難點問題，必須加快推進教材治理體系和治理能力現(xiàn)代化。黨的十八大以來，特別是國家教材委員會和教材局、課程教材研究所成立以來，推動課程教材建設取得明顯進展，一個重要原因是，我們不斷推進教材管理方式的改革。當前，課程教材工作還存在不少熱點難點問題，這些問題的破解，需要我們繼續(xù)深化改革，不斷提升教材治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平。

　　加快推進教材治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是我們面臨的時代命題，是必須完成的嶄新課題，也是十分艱巨的歷史任務。我們要以強烈的政治意識、大局意識，切實增強使命感和責任感，提高認識、增強本領，完成好我們必須面對、必須回答的時代課題。一要全面修訂好課程標準，指導規(guī)范教材編寫。統(tǒng)籌推進大中小學課程改革，及時修訂課程標準，為教材編寫提供科學依據(jù)。下一步重點是全面修訂義務教育課程方案和各學科課程標準，研究制訂《新時代學校思想政治理論課改革2020方案》，抓好普通高中課程方案和各學科課程標準的落實。二要繼續(xù)抓好統(tǒng)編教材建設，強化正確育人導向。制定并組織實施中小學三科統(tǒng)編教材“鑄魂工程”推進方案，及時修訂完善教材，充分體現(xiàn)黨的十九屆四中全會精神，抓好教材后續(xù)使用工作，切實發(fā)揮好教材育人實效。組織編好《憲法學教材編寫指南》《民族理論與民族政策》等馬工程重點教材，準確貫徹黨的十九屆四中全會精神，加快構建中國特色哲學社會科學教材體系。三要制定完善教材規(guī)劃和系列管理辦法，整體提升教材治理水平。加強教材治理制度“四梁八柱”的頂層設計，加強相關配套建設，逐步形成中國特色的教材治理制度體系，整體推進基礎教育、職業(yè)教育、高等教育教材建設，全面規(guī)范教材編寫、修訂、審核、出版、發(fā)行、選用等各環(huán)節(jié)、全流程管理。設計實施好教材建設國家獎勵制度，定期總結展示教材建設經驗和成就，及時推廣教材建設優(yōu)秀成果和先進典型，完善教材建設激勵機制。四要優(yōu)化教材治理機制，推動教材建設健康發(fā)展。研究制定分學科教材審核標準，進一步完善重點教材學科組、專家委員會、國家教材委員會三級審核機制，把好教材的政治關、科學關、適宜關。推進國家教材重點研究基地建設，加強教材基礎研究，健全教材建設支撐體系，全面提高教材建設科學化水平。建立全流程、廣覆蓋的教材信息工作報送機制，建好教材輿情網絡監(jiān)控平臺，完善教材輿情監(jiān)控處置機制。五要完善教材選用使用機制，強化教師培訓。抓緊修訂《中小學教材選用管理辦法》和《中小學教輔材料管理辦法》，進一步提升教材選用和教輔管理的規(guī)范化水平。完善三科統(tǒng)編教材國家、省市、區(qū)縣三級培訓體系，加強培訓工作統(tǒng)籌，集中力量抓好國家級示范培訓，強化對地方培訓工作的指導和檢查，讓廣大教師準確理解、把握和用好新教材。