近日，酒泉市委、市政府出臺《關(guān)于深化教育體制機制改革的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，《實施意見》全面貫徹落實國家、省上深化教育體制機制改革各項任務(wù)，建立完善了與國家和省上政策相銜接的制度體系，著力破除制約全市教育改革發(fā)展的體制機制性障礙，明確提出實施酒泉地方公費師范生教育、開展課后延時服務(wù)、建立教師成長激勵機制、保障教師待遇等方面的重點改革措施。

　　在立德樹人方面，《實施意見》提出以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，堅持“五育并舉”，構(gòu)建德智體美勞全面發(fā)展的育人機制。開設(shè)生涯規(guī)劃地方課程教育，指導(dǎo)學(xué)生更加理性認(rèn)知自己，科學(xué)規(guī)劃自己的發(fā)展方向。組織全市45歲以下教師參加心理健康教育培訓(xùn)和取證工作，健全心理健康教育指導(dǎo)服務(wù)體系。

　　在教師管理方面，《實施意見》制定了七項具體措施：一是建立地方公費師范培養(yǎng)模式。從2019年開始，委托省級以上重點師范院校每年培養(yǎng)地方公費師范生100名，實施酒泉市地方公費師范生定向培養(yǎng)計劃，建立引進高層次創(chuàng)新型人才與教師補充的長效機制。二是完善教師培養(yǎng)體系。實施“教育名家(名校長、教學(xué)名師、名班主任)培養(yǎng)計劃”、“卓越教師成長計劃”、“青年教學(xué)能手培養(yǎng)行動計劃”，選拔培養(yǎng)50名教育名家、200名卓越教師、1000名青年教學(xué)能手，形成層級梯度攀升式教師培養(yǎng)提升機制。三是建立教師榮譽制度。每年開展一次優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀教育工作者和優(yōu)秀教育教學(xué)成果獎等榮譽評選表彰獎勵活動，任教滿二十年以上的鄉(xiāng)村教師由市委、政府頒發(fā)榮譽證書，以此提升教師的政治地位、社會地位和職業(yè)地位，吸引和穩(wěn)定優(yōu)秀人才樂于從教、安心從教。四是保障教師工資待遇。探索按照生均標(biāo)準(zhǔn)核增中小學(xué)績效工資增量，建立中小學(xué)教師績效工資增量機制。同時在全市中小學(xué)開展課后延時服務(wù)，對參與課后延時服務(wù)的學(xué)校、單位和教師給予補助�？冃ЧべY增量和課后延時服務(wù)補助經(jīng)費納入績效工資增量總量，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。五是推進教師職稱改革。取消中級職稱限額，高級職稱評聘向優(yōu)秀教師、一線教師、鄉(xiāng)村教師傾斜，在滿足評聘基本條件外，將教書育人工作業(yè)績和現(xiàn)實表現(xiàn)作為教師職稱評聘的主要依據(jù)，切實改變職稱評聘中過分強調(diào)論文、證書、學(xué)歷等傾向。六是創(chuàng)新教師編制管理。對編內(nèi)教師無法滿足教育教學(xué)需求的，探索試行招聘聘用制教師在編外予以補充，編外聘用制教師與在編在崗教師實行同工同酬。實行公辦幼兒園教師編制備案制管理，健全公辦幼兒園教職工補充機制。七是推進“縣管校聘”管理體制改革。教師編制的使用，在核定的總額內(nèi)，由市、縣教育部門提出具體意見，編制部門按照教育部門的意見核定調(diào)整，教育部門在核定的編制內(nèi)實行動態(tài)管理。

　　在學(xué)前教育規(guī)范發(fā)展方面，《實施意見》提出加快公辦幼兒園建設(shè)力度，積極發(fā)展普惠性民辦幼兒園，全市公辦幼兒園占比達到50%以上，優(yōu)質(zhì)示范幼兒園占比達到30%以上。重點強化執(zhí)法檢查和責(zé)任追究，嚴(yán)格落實國家關(guān)于城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃建設(shè)及管理使用規(guī)定。

　　在義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展方面，我市將著力解決城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡的問題，重點支持城鄉(xiāng)義務(wù)教育擴充資源、優(yōu)化布局，到2020年全部消除大班額。同時開展課后延時服務(wù)，改善家庭教育，形成家庭學(xué)校共同“減負”合力。積極探索實施學(xué)區(qū)化管理和集團化辦學(xué)，推進優(yōu)質(zhì)資源共建共享。

　　在普高高中教育特色發(fā)展方面，《實施意見》提出健全普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評制度，發(fā)揮評價激勵與引導(dǎo)作用，推動普通高中學(xué)校育人方式的改革。落實國家新修訂的課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，強化課程管理，探索推行選課走班，形成與選課走班相適應(yīng)的管理機制。穩(wěn)步推進分類考試、多元錄取的高考改革。

　　在教育綜合管理方面，《實施意見》提出全市義務(wù)教育階段學(xué)校食堂按照“公益性、零利潤”原則，由學(xué)校直接管理，學(xué)校食堂管理人員及炊事人員的工資由同級財政承擔(dān)。學(xué)校醫(yī)療衛(wèi)生納入公共衛(wèi)生服務(wù)體系，設(shè)立校醫(yī)室，由衛(wèi)生健康部門統(tǒng)籌安排醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員為學(xué)校提供衛(wèi)生保健和應(yīng)急保障服務(wù)�！秾嵤┮庖姟愤M一步強調(diào)，各級各類學(xué)校要建立參加大型活動審批、報備制度，未經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)，任何單位和個人不得進入學(xué)校組織開展檢查、評比、觀摩、調(diào)研等活動，任何單位和個人不得組織學(xué)生參加校外集會、演出等活動，切實保障學(xué)校安全和教育教學(xué)秩序，著力打造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。

　　教育經(jīng)費保障方面，《實施意見》提出要依法落實市縣各級政府教育支出責(zé)任，確保一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減。強調(diào)從2019年起，將組織各類國家教育考試以及開展體育藝術(shù)教育、競賽、展演等經(jīng)費列入同級財政年度預(yù)算，予以足額保障。

　　《實施意見》的出臺，是酒泉市委、市政府高度重視教育工作，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，始終把改革作為教育事業(yè)發(fā)展的根本動力，始終把辦好人民滿意的教育作為最重要的民生工程來抓的重要措施，是踐行以人民為中心發(fā)展思想的具體行動，是全面加強我市教育領(lǐng)域各項工作的有力抓手�！秾嵤┮庖姟穱�繞目前全市教育發(fā)展不平衡不充分的突出問題和人民群眾反映的強烈問題，客觀分析全市教育發(fā)展的短板，認(rèn)真審視與發(fā)達地區(qū)和周邊市州的差距，緊扣發(fā)展什么樣的教育、怎樣發(fā)展教育，培養(yǎng)什么樣的人和如何培養(yǎng)人的基本問題，著力破除教育體制機制障礙，大手筆規(guī)劃、大力度投入、大格局引領(lǐng)、大氣魄推進，彰顯了市委、市政府進一步增強改革的定力和決心。隨著《實施意見》的穩(wěn)步推進，將進一步激發(fā)全市教育發(fā)展的內(nèi)生動力和活力，為酒泉決勝全面小康社會、實現(xiàn)“八個走前列”、建設(shè)省域副中心城市提供強大的智力支撐和人才保障。