近年來(lái)，隨著“全面二孩”政策放開(kāi)，適齡兒童入園需求加大，優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源供給不足。為有效破解幼兒“入園難”“入園貴”等問(wèn)題，臨朐縣“三個(gè)堅(jiān)持”加快構(gòu)建公益普惠的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，讓全縣孩子享有公平而有質(zhì)量的學(xué)前教育。

　　一、堅(jiān)持教育惠民，確保學(xué)前教育的公益性

　　將幼兒園建設(shè)納入鎮(zhèn)街科學(xué)發(fā)展綜合考核和縣直部門績(jī)效考核，先后制定實(shí)施了《臨朐縣2011-2020年幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃》《臨朐縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》《臨朐縣第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》《臨朐縣中小學(xué)幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃(2016-2030年)》《臨朐縣中小學(xué)幼兒園重點(diǎn)工作三年行動(dòng)實(shí)施方案(2016-2018年)》《臨朐縣第三期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》等文件，以規(guī)劃為藍(lán)本，明確了學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，加快標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園建設(shè)。2011年以來(lái)，累計(jì)投入2.48億元，新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園104所。到2020年，規(guī)劃新建、改擴(kuò)建51所幼兒園，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到90%以上，構(gòu)建起“公辦為主、公益普惠”的學(xué)前教育服務(wù)體系。

　　二、堅(jiān)持應(yīng)建必建，同步規(guī)劃建設(shè)小區(qū)配套幼兒園

　　一是制定《臨朐縣城區(qū)居住區(qū)幼兒園規(guī)劃建設(shè)管理暫行辦法》，規(guī)定新建居住區(qū)和舊城改造居住區(qū)項(xiàng)目，達(dá)到3000人以上的必須配建幼兒園，3000-5000人口的按6個(gè)班以上規(guī)模配置，5000-10000人口的按12-15個(gè)班規(guī)模配置，不足3000人口的或零星開(kāi)發(fā)區(qū)域，按照專項(xiàng)規(guī)劃要求布局建設(shè)幼兒園，確保城鄉(xiāng)居住區(qū)配套幼兒園與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用，為適齡幼兒提供公益普惠優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　二是制定《臨朐縣城區(qū)居住區(qū)幼兒園規(guī)劃建設(shè)管理辦法》，規(guī)定城鄉(xiāng)專項(xiàng)規(guī)劃中涉及幼兒園布局的，須征求教育部門的意見(jiàn)，設(shè)計(jì)方案須交教育部門審查。對(duì)未按規(guī)定安排配套幼兒園建設(shè)的小區(qū)規(guī)劃，不予審批。規(guī)劃部門會(huì)同教育部門將幼兒園用地面積、辦園規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容列入規(guī)劃條件。國(guó)土部門負(fù)責(zé)配套幼兒園建設(shè)用地行政劃撥，并將配套幼兒園的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求作為土地使用權(quán)拍賣(掛牌)出讓或劃撥的要約內(nèi)容。住建部門負(fù)責(zé)牽頭組織規(guī)劃、國(guó)土、財(cái)政、教育等部門，先行對(duì)配套幼兒園進(jìn)行竣工驗(yàn)收，辦理移交過(guò)戶手續(xù)。教育部門制定配套幼兒園移交細(xì)則和流程，確保配套幼兒園竣工驗(yàn)收合格后3個(gè)月內(nèi)無(wú)償移交教育部門管理使用。

　　三是制定《臨朐縣城鄉(xiāng)居住區(qū)配套幼兒園規(guī)劃建設(shè)及管理使用意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了居住區(qū)配套幼兒園建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥，投資主體為縣鎮(zhèn)兩級(jí)政府，產(chǎn)權(quán)屬國(guó)有，舉辦為公辦園。開(kāi)發(fā)商投資建設(shè)的配套幼兒園，以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)，無(wú)償配建，建成后移交教育部門舉辦為公辦園或普惠性民辦園。

　　四是制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范小區(qū)配套幼兒園建設(shè)移交管理有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》，編制工作流程圖，確保小區(qū)配套園的規(guī)劃、供地、設(shè)計(jì)、建設(shè)等部門以及開(kāi)發(fā)單位與教育部門的有序互動(dòng)，環(huán)環(huán)相扣，保障幼兒園順利移交。

　　三、堅(jiān)持一體化管理，推進(jìn)學(xué)前教育均衡發(fā)展

　　城區(qū)實(shí)行集團(tuán)化辦學(xué)，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)名園在辦園理念、教育管理等方面的示范引領(lǐng)作用，實(shí)行總分園制辦園管理模式，帶動(dòng)新建配套幼兒園高起點(diǎn)、高品質(zhì)發(fā)展。成立臨朐縣實(shí)驗(yàn)幼兒園和臨朐中學(xué)幼兒園兩個(gè)辦學(xué)集團(tuán)，將6處小區(qū)配套幼兒園全部舉辦成集團(tuán)分園，優(yōu)質(zhì)教育資源在集團(tuán)內(nèi)共享;組建城鄉(xiāng)共同體，實(shí)行“統(tǒng)一布局規(guī)劃、統(tǒng)一教師管理、統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)管理、統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理、統(tǒng)一考核評(píng)估”的鎮(zhèn)村一體化管理模式，統(tǒng)籌鎮(zhèn)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源，實(shí)現(xiàn)師資、資金等合理流動(dòng)。全縣建立了14個(gè)結(jié)對(duì)幫扶發(fā)展共同體，積極組織開(kāi)展幫扶活動(dòng)，促進(jìn)鎮(zhèn)域?qū)W前教育均衡發(fā)展;嚴(yán)格落實(shí)一日活動(dòng)和課程規(guī)范，聚焦內(nèi)涵發(fā)展，組建研究聯(lián)盟，成立研究指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，著力打造“一園一特色、一園一品牌”的“生態(tài)鄉(xiāng)土”品牌，推進(jìn)內(nèi)涵特色發(fā)展。