各地級(jí)以上市委教育工作委員會(huì)、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室、“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、教育局、公安局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局，深圳市通信管理局：

　　近年來(lái)，各地廣泛采用手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等信息化手段輔助教育教學(xué)，有效提升了教學(xué)質(zhì)量和管理水平。同時(shí)，也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，有的學(xué)習(xí)類APP存在涉黃內(nèi)容、游戲泛濫、宣揚(yáng)錯(cuò)誤思潮、背離社會(huì)主義核心價(jià)值觀、傳播低俗文化、侵權(quán)盜版、網(wǎng)絡(luò)借貸、過(guò)度娛樂(lè)化等問(wèn)題，嚴(yán)重誤導(dǎo)青少年學(xué)生的思想和價(jià)值觀，危害學(xué)生身心健康，且此類情況有不斷擴(kuò)大和蔓延的趨勢(shì)。

　　互聯(lián)網(wǎng)和線上教育領(lǐng)域是中小學(xué)生思想道德教育的重要陣地。校園學(xué)習(xí)類APP具有用戶規(guī)模龐大、傳播范圍廣泛、滲透影響迅猛、學(xué)生辨別和防范能力較弱等特點(diǎn)。為貫徹落實(shí)黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，防范不良信息和有害內(nèi)容對(duì)中小學(xué)生的思想侵蝕，維護(hù)我省中小學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)和線上教育活動(dòng)的純凈性，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕80號(hào))、《教育部辦公廳關(guān)于嚴(yán)禁有害APP進(jìn)入中小學(xué)校園的通知》(教基廳函〔2018〕102號(hào))、國(guó)家和省“掃黃打非”辦關(guān)于開(kāi)展學(xué)習(xí)類APP等移動(dòng)應(yīng)用程序?qū)ｍ?xiàng)整治工作的系列文件部署，中共廣東省委教育工作委員會(huì)(廣東省教育廳)、中共廣東省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室、廣東省“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、廣東省公安廳、廣東省通信管理局、廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局決定建立面向我省中小學(xué)生的學(xué)習(xí)類APP內(nèi)容審查管理制度，并制定了《廣東省面向中小學(xué)生校園學(xué)習(xí)類APP管理暫行辦法》(簡(jiǎn)稱《管理辦法》)。

　　現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)各地加強(qiáng)學(xué)習(xí)、遵照?qǐng)?zhí)行�！豆芾磙k法》印發(fā)后，請(qǐng)各市、縣(市、區(qū))教育局、中小學(xué)校通知各校園學(xué)習(xí)類APP主辦者知悉。各地市執(zhí)行中如遇到問(wèn)題，請(qǐng)由地級(jí)以上市教育局匯總后，統(tǒng)一向廣東省教育廳反映。

　　請(qǐng)各地迅速將本件傳達(dá)至各縣(市、區(qū))、各中小學(xué)校。

　　中共廣東省委教育工作委員會(huì) 中共廣東省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室

　　廣東省“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 廣東省教育廳

　　廣東省公安廳 廣東省通信管理局　　廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2019年5月27日

　　(廣東省學(xué)習(xí)類APP工作QQ群1：527845529-企業(yè)群，各企業(yè)代表加入，申報(bào)答疑;QQ群2：781316819-管理群，行政機(jī)關(guān)管理人員加入。加群請(qǐng)實(shí)名驗(yàn)證，“單位+姓名”。本文件及學(xué)習(xí)類APP全套管理資料可從上述QQ群下載)

　　廣東省面向中小學(xué)生校園學(xué)習(xí)類APP管理暫行辦法

　　第一條 為落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見(jiàn)》《教育部辦公廳關(guān)于嚴(yán)禁有害APP進(jìn)入中小學(xué)校園的通知》以及國(guó)家和省“掃黃打非”辦關(guān)于開(kāi)展學(xué)習(xí)類APP等移動(dòng)應(yīng)用程序?qū)ｍ?xiàng)整治工作的系列文件要求，規(guī)范面向中小學(xué)生的學(xué)習(xí)類APP使用管理，保護(hù)青少年學(xué)生身心健康，根據(jù)《刑法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序信息服務(wù)管理規(guī)定》《移動(dòng)智能終端應(yīng)用軟件預(yù)置和分發(fā)管理暫行規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定，特制定《廣東省面向中小學(xué)生校園學(xué)習(xí)類APP管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)。

　　第二條 《管理辦法》所稱中小學(xué)生，是指廣東省各類公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校、普通高中、中職學(xué)校的在校學(xué)生。不含幼兒園、高職、本科及以上層次教育的學(xué)生。

　　《管理辦法》所稱校園學(xué)習(xí)類APP，是指面向(或包含)廣東省中小學(xué)生、具備教學(xué)或作業(yè)等功能、以手機(jī)或平板電腦等移動(dòng)智能終端作為使用載體的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序(APP)，包括校內(nèi)學(xué)習(xí)類APP和學(xué)科培訓(xùn)類APP兩種類型。

　　《管理辦法》所稱校園學(xué)習(xí)類APP主辦者，是指開(kāi)發(fā)校園學(xué)習(xí)類APP并負(fù)責(zé)產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)和維護(hù)的各類機(jī)構(gòu)(企業(yè))。當(dāng)校園學(xué)習(xí)類APP開(kāi)發(fā)方和運(yùn)營(yíng)方不是同一個(gè)機(jī)構(gòu)時(shí)，APP主辦者指的是APP運(yùn)營(yíng)方。

　　第三條 廣東省面向中小學(xué)生校園學(xué)習(xí)類APP的管理主要是內(nèi)容審查管理�！豆芾磙k法》由廣東省教育廳牽頭，會(huì)同中共廣東省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室、廣東省“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、廣東省公安廳、廣東省通信管理局、廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合制定。

　　廣東省教育廳牽頭組織實(shí)施廣東省面向中小學(xué)生校園學(xué)習(xí)類APP的內(nèi)容審查工作，將校園學(xué)習(xí)類APP納入源頭管理，并實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管;中共廣東省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)督促校園學(xué)習(xí)類APP應(yīng)用商店加強(qiáng)上架審查，配合做好審查和專項(xiàng)清理工作，做好網(wǎng)上輿論引導(dǎo);廣東省“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)助處理含淫穢色情和低俗等不良信息的校園學(xué)習(xí)類APP;廣東省公安廳加大對(duì)利用校園學(xué)習(xí)類APP傳播淫穢色情、網(wǎng)絡(luò)賭博等違法有害信息，以及開(kāi)展竊取公民個(gè)人信息、盜竊、詐騙等違法犯罪活動(dòng)打擊力度，依法查處違法犯罪企業(yè)和個(gè)人;廣東省通信管理局根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理職責(zé)，負(fù)責(zé)包括APP在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可和備案管理，依法對(duì)違法違規(guī)的APP及其預(yù)置、分發(fā)渠道進(jìn)行下架、關(guān)停等查處;廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)法律、法規(guī)的要求指導(dǎo)和監(jiān)督校園學(xué)習(xí)類APP主辦者依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)。

　　第四條 校園學(xué)習(xí)類APP主辦者及其產(chǎn)品應(yīng)符合下列條件：

　　(一)堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向。堅(jiān)持用先進(jìn)技術(shù)傳播先進(jìn)文化，堅(jiān)持正確輿論和價(jià)值觀導(dǎo)向，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，強(qiáng)化主辦者的社會(huì)道德責(zé)任和政治文化責(zé)任，促進(jìn)形成積極健康、向上向善、尊師重教的網(wǎng)絡(luò)文化，維護(hù)國(guó)家利益和公共利益。APP不發(fā)布虛假信息、不散布網(wǎng)絡(luò)謠言，不得存在歪曲歷史、煽動(dòng)社會(huì)矛盾等違法違規(guī)信息。

　　(二)貫徹立德樹(shù)人根本要求。將社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿教育教學(xué)及產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng)全過(guò)程，確保校園學(xué)習(xí)類APP的純凈性。校園學(xué)習(xí)類APP主辦者應(yīng)建立嚴(yán)格的內(nèi)容審查機(jī)制，保證APP發(fā)布的內(nèi)容健康有益。校園學(xué)習(xí)類APP應(yīng)當(dāng)以提高教育教學(xué)質(zhì)量、提升用戶學(xué)習(xí)能力為主要目標(biāo)，產(chǎn)品(含各功能版塊)不應(yīng)存在與學(xué)習(xí)功能無(wú)關(guān)的內(nèi)容和鏈接，不得存在性暗示、性誘惑等不良、低俗內(nèi)容，不得存在吸引眼球、非法營(yíng)銷的垃圾內(nèi)容。

　　(三)保障用戶信息數(shù)據(jù)安全。校園學(xué)習(xí)類APP須遵守《網(wǎng)絡(luò)安全法》《通信網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)管理辦法》《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》各項(xiàng)要求。各學(xué)習(xí)類APP主辦者收集、使用個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，公開(kāi)收集、使用規(guī)則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)用戶同意。各學(xué)習(xí)類APP不得調(diào)用和學(xué)習(xí)相關(guān)功能無(wú)關(guān)的隱私權(quán)限，不得征集與使用本APP功能無(wú)關(guān)的學(xué)生和家長(zhǎng)個(gè)人信息。校園學(xué)習(xí)類APP主辦者對(duì)用戶賬號(hào)、密碼、注冊(cè)手機(jī)號(hào)碼等信息負(fù)有保密的義務(wù)，不得泄露、不得出售，保障學(xué)生和家長(zhǎng)的信息安全。校園學(xué)習(xí)類APP主辦者在用戶終止使用其APP服務(wù)后，應(yīng)當(dāng)停止對(duì)用戶個(gè)人信息的收集和使用，并為用戶提供注銷賬號(hào)的服務(wù)。鼓勵(lì)校園學(xué)習(xí)類APP根據(jù)公安部《信息安全等級(jí)保護(hù)管理辦法》規(guī)定，主動(dòng)申請(qǐng)并通過(guò)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)(二級(jí)或以上)測(cè)評(píng)與備案。

　　(四)確保運(yùn)營(yíng)資質(zhì)合法有效。校園學(xué)習(xí)類APP主辦者為依法設(shè)立的公司或機(jī)構(gòu)，能夠提供合法有效的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人(或授權(quán)負(fù)責(zé)人)的身份證明等。校園學(xué)習(xí)類APP主辦者應(yīng)具備為用戶提供長(zhǎng)期服務(wù)的信譽(yù)或者能力，包括擁有開(kāi)展校園學(xué)習(xí)類APP的教育培訓(xùn)活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)、資金和專業(yè)人員等條件，能夠?qū)�APP進(jìn)行定期更新和維護(hù)，并確保APP運(yùn)行穩(wěn)定。校園學(xué)習(xí)類APP主辦者須根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》，向電信管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可或履行備案手續(xù)。

　　第五條 校園學(xué)習(xí)類APP應(yīng)符合《網(wǎng)絡(luò)安全法》《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序信息服務(wù)管理規(guī)定》《通信網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)管理辦法》《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)務(wù)院、教育部、廣東省教育廳文件規(guī)定的其他要求，包括但不限于：

　　(一)校園學(xué)習(xí)類APP應(yīng)體現(xiàn)素質(zhì)教育要求，促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)提升，不得采用應(yīng)試教育手段增加學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān);

　　(二)校園學(xué)習(xí)類APP不得強(qiáng)制收費(fèi)、不得惡意扣費(fèi)，其中校內(nèi)學(xué)習(xí)類APP不得面向?qū)W生用戶收費(fèi);

　　(三)校園學(xué)習(xí)類APP需提供針對(duì)學(xué)生用戶的護(hù)眼功能及其說(shuō)明文檔;

　　(四)校園學(xué)習(xí)類APP須在顯著位置提供用戶有效的人工客服、在線客服等使用反饋通道，對(duì)于用戶的投訴建議給予迅速響應(yīng)和處理;

　　(五)學(xué)科培訓(xùn)類APP還應(yīng)滿足教育部關(guān)于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(校外線上教育)管理的有關(guān)規(guī)定。

　　第六條 校園學(xué)習(xí)類APP提供者不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有下列內(nèi)容的信息：

　　(一)反對(duì)憲法所確定的基本原則的;

　　(二)危害國(guó)家安全，泄露國(guó)家秘密，顛覆國(guó)家政權(quán)，破壞國(guó)家統(tǒng)一的;

　　(三)損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;

　　(四)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的;

　　(五)破壞國(guó)家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;

　　(六)散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的;

　　(七)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖、精神控制或者教唆犯罪的;

　　(八)侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的;

　　(九)危害社會(huì)公德和民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的;

　　(十)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。

　　第七條 按照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《教育部辦公廳 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳 應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于健全校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理整改若干工作機(jī)制的通知》等文件精神，面向中小學(xué)生利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在線實(shí)施的教育活動(dòng)，由省級(jí)教育主管部門牽頭管理。廣東省校園學(xué)習(xí)類APP內(nèi)容審查工作由廣東省教育廳統(tǒng)一負(fù)責(zé)實(shí)施，各地市、縣(市、區(qū))、學(xué)校不需要逐級(jí)審查。

　　第八條 廣東省教育廳自收到校園學(xué)習(xí)類APP主辦者的申報(bào)材料之日起，60天內(nèi)完成審查。審查的各類信息(包括申請(qǐng)材料、審查結(jié)果、黑白名單等)與本《管理辦法》聯(lián)合制定成員單位共享，每季度共享一次，后續(xù)可建立管理系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)接口或查詢密鑰進(jìn)行共享。因材料不齊或不符合要求退回的，時(shí)間自下一次申報(bào)時(shí)重新計(jì)算。廣東省教育廳制定配套文本《廣東省面向中小學(xué)生校園學(xué)習(xí)類APP管理暫行辦法釋義》和《廣東省面向中小學(xué)生校園學(xué)習(xí)類APP管理操作指引》，對(duì)《管理辦法》涉及的概念、標(biāo)準(zhǔn)以及申報(bào)審查、過(guò)程管理的各流程要求和注意事項(xiàng)進(jìn)行說(shuō)明。

　　第九條 校園學(xué)習(xí)類APP實(shí)行黑灰白名單和紅黃牌動(dòng)態(tài)管理制度。審查通過(guò)的，列入白名單，通過(guò)廣東省教育廳門戶網(wǎng)站等渠道公布APP主辦者的名單及產(chǎn)品信息。列入白名單的學(xué)習(xí)類APP在日后被投訴、舉報(bào)違反《管理辦法》規(guī)定且查證屬實(shí)的，給予黃牌警告，列入灰名單。校園學(xué)習(xí)類APP主辦者申報(bào)審查時(shí)提交的申報(bào)材料或者測(cè)試樣品存在主觀惡意、弄虛作假行為的，或同一個(gè)APP被黃牌警告后且在灰名單續(xù)存期間再次出現(xiàn)違反《管理辦法》規(guī)定的，給予紅牌處理，列入黑名單。廣東省教育廳在門戶網(wǎng)站建立專欄，統(tǒng)一發(fā)布廣東省校園學(xué)習(xí)類APP黑白名單信息，包括APP主辦者、法定代表人、APP名稱、進(jìn)入名單日期等。上述信息公開(kāi)發(fā)布、所有批次的黑白名單同步實(shí)時(shí)更新，接受公眾瀏覽、查詢和監(jiān)督。

　　第十條 經(jīng)廣東省教育廳審查通過(guò)并列入白名單的校園學(xué)習(xí)類APP，僅代表該校園學(xué)習(xí)類APP主辦者在申報(bào)審查時(shí)提交的APP滿足《管理辦法》要求，可推薦給中小學(xué)生使用。對(duì)于廣東省教育廳審查通過(guò)并列入白名單范圍內(nèi)的APP，各地市、縣(市、區(qū))、學(xué)校和機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本地區(qū)、本單位實(shí)際情況，自主決定是否使用該產(chǎn)品。

　　第十一條 對(duì)于列入黑名單的APP，廣東省教育廳出具書(shū)面認(rèn)定意見(jiàn)并商請(qǐng)廣東省通信管理局依法責(zé)令應(yīng)用商店下架該APP、注銷ICP備案和停止網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。自列入黑名單之日起，廣東省教育廳兩年內(nèi)不再接受該APP主辦者新開(kāi)發(fā)的校園學(xué)習(xí)類APP的申報(bào)，并向市縣教育局、學(xué)校通報(bào)有關(guān)處理情況。經(jīng)整改合格并符合電信行業(yè)主管部門相關(guān)管理要求的APP主辦者，兩年后可重新向廣東省教育廳申報(bào)審查。

　　第十二條 考慮到廣東省校園學(xué)習(xí)類APP數(shù)量較為龐大、師生使用習(xí)慣等客觀因素，廣東省面向中小學(xué)生校園學(xué)習(xí)類APP內(nèi)容審查管理分階段實(shí)施。自《管理辦法》印發(fā)之日起至2019年8月31日，設(shè)立過(guò)渡期，用于校園學(xué)習(xí)類APP主辦者自行整改、申請(qǐng)審查等。過(guò)渡期間，在未違反《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序信息服務(wù)管理規(guī)定》和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的前提下，廣東省各地市、縣(市、區(qū))教育主管部門和學(xué)校等單位可以繼續(xù)推薦使用該學(xué)習(xí)類APP。自2019年9月1日起，凡未在廣東省教育廳審查通過(guò)并列入白名單的校園學(xué)習(xí)類APP，各地市、縣(市、區(qū))教育主管部門和學(xué)校等單位不得要求或推薦給中小學(xué)生使用。對(duì)于違反《管理辦法》規(guī)定，仍然推薦或組織使用未通過(guò)廣東省教育廳審查列入白名單的學(xué)習(xí)類APP的，廣東省教育廳將在全省范圍內(nèi)對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、約談?dòng)嘘P(guān)責(zé)任人，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行重點(diǎn)督辦。對(duì)于存在利益輸送、收取APP主辦者回扣等違法違紀(jì)行為的，依照黨紀(jì)國(guó)法給予嚴(yán)肅處理。

　　第十三條 各地市、各縣(市、區(qū))教育主管部門應(yīng)積極通知校內(nèi)使用的各校園學(xué)習(xí)類APP的主辦者到廣東省教育廳做好審查登記。各地各學(xué)校、各機(jī)構(gòu)要做好校園學(xué)習(xí)類APP日常網(wǎng)絡(luò)信息巡查監(jiān)測(cè)，在后續(xù)使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)的有害APP，立即停止使用，退訂相關(guān)業(yè)務(wù)，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)信部門和公安部門，積極協(xié)助查處。同時(shí)，向廣東省教育廳反映和舉報(bào)，由廣東省教育廳調(diào)查核實(shí)并作出相關(guān)處理后，出具書(shū)面認(rèn)定意見(jiàn)商請(qǐng)廣東省通信管理局依法責(zé)令應(yīng)用商店下架該APP、注銷ICP備案和停止網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

　　第十四條 《管理辦法》自2019年6月1日起正式實(shí)施。各地市、縣(市、區(qū))、學(xué)校和機(jī)構(gòu)關(guān)于校園學(xué)習(xí)類APP的做法、規(guī)定與《管理辦法》不一致的，以《管理辦法》為準(zhǔn)�！豆芾磙k法》執(zhí)行期間，如國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)務(wù)院或教育部、工業(yè)和信息化部等中央部委有新規(guī)定、新要求的，以國(guó)家和部委出臺(tái)的新規(guī)定、新要求為準(zhǔn)。

　　第十五條 《管理辦法》由廣東省教育廳負(fù)責(zé)解釋。

　　配套文本一

　　廣東省面向中小學(xué)生校園學(xué)習(xí)類APP管理暫行辦法釋義

　　《管理辦法》第二條 校園學(xué)習(xí)類APP概念界定�！豆芾磙k法》所指的校園學(xué)習(xí)類APP，是指同時(shí)滿足下列條件的APP：(1)該APP的用戶群體主要面向(或包含)我省中小學(xué)生;(2)具備教學(xué)或作業(yè)等功能(包括課堂教學(xué)、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、習(xí)題作業(yè)、學(xué)科類校外培訓(xùn)、個(gè)人學(xué)習(xí)情況測(cè)試等功能，下同);(3)以手機(jī)或平板電腦等移動(dòng)智能終端作為使用載體;(4)屬于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序(主要是安卓、蘋(píng)果iOS系統(tǒng)安裝的應(yīng)用程序)。

　　納入《管理辦法》內(nèi)容審查的校園學(xué)習(xí)類APP類型包括：

　　(一)校內(nèi)學(xué)習(xí)類APP

　　1.由學(xué)校(老師以及其他教職員工)通過(guò)各種方式組織或者推薦給學(xué)生使用的APP，并同時(shí)滿足下列條件：(1)安裝在學(xué)生個(gè)人所有權(quán)的設(shè)備(手機(jī)或平板電腦);(2)該APP具備課堂教學(xué)或作業(yè)等功能。

　　2.企業(yè)或其他機(jī)構(gòu)(包括各類教育、文化、軟件等行業(yè)的企事業(yè)單位、協(xié)會(huì)社團(tuán)、家長(zhǎng)委員會(huì)等)通過(guò)各種方式(例如商家優(yōu)惠活動(dòng)或校園內(nèi)宣傳產(chǎn)品、與學(xué)�；蛘呓逃�部門合作開(kāi)發(fā)等)進(jìn)校園推薦給學(xué)生的APP，并同時(shí)滿足下列條件：(1)安裝在學(xué)生個(gè)人所有權(quán)的設(shè)備(手機(jī)或平板電腦);(2)具備課堂教學(xué)或者作業(yè)等功能。

　　3.學(xué)生通過(guò)各種形式獲悉信息后自行下載的APP，并同時(shí)滿足下列條件：(1)安裝在學(xué)生個(gè)人所有權(quán)的設(shè)備(手機(jī)或平板電腦);(2)具備教學(xué)或者作業(yè)等功能;(3)需要在校內(nèi)課堂使用。

　　4.學(xué)生在校外通過(guò)各種形式獲悉信息后自行下載的APP，并同時(shí)滿足下列條件：(1)安裝在學(xué)生個(gè)人所有權(quán)的設(shè)備(手機(jī)或平板電腦);(2)具備教學(xué)或者作業(yè)等功能;(3)不屬于校內(nèi)課堂使用，但與課堂教學(xué)或作業(yè)聯(lián)系密切、具備課后提交作業(yè)或課件給學(xué)校(或老師)等功能。

　　5.上述1至4條款未明確包含且需要進(jìn)入校園使用的其他學(xué)習(xí)類APP(須有利于我省中小學(xué)立德樹(shù)人教育事業(yè)發(fā)展，由APP主辦者主動(dòng)申請(qǐng)且承諾遵守《管理辦法》規(guī)定)。

　　以上屬于校內(nèi)學(xué)習(xí)類APP，納入《管理辦法》內(nèi)容審查范圍，其重要特征是該APP直接應(yīng)用于學(xué)生的課堂學(xué)習(xí)(上述類型1和2)或者與學(xué)生的課堂學(xué)習(xí)聯(lián)系密切(上述類型3、4和5)，且該APP在面向中小學(xué)生的推廣、使用和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中需要學(xué)校(教師或其他教職員工)發(fā)揮作用(組織、推薦安裝)。

　　(二)學(xué)科培訓(xùn)類APP

　　1.校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)的面向我省中小學(xué)生、具備學(xué)科類教學(xué)培訓(xùn)和作業(yè)功能的APP。含各類網(wǎng)絡(luò)學(xué)校、教師一對(duì)一等功能的APP。

　　2.其他純線上教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)的面向我省中小學(xué)生、具備學(xué)科類教學(xué)培訓(xùn)和作業(yè)功能的APP。

　　學(xué)科類指中小學(xué)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、物理、化學(xué)、政治、歷史、地理、生物等傳統(tǒng)教學(xué)科目，不包括音樂(lè)、美術(shù)、體育、科學(xué)、書(shū)法等藝術(shù)類、科學(xué)類科目。

　　純口語(yǔ)(外語(yǔ))類APP、純閱讀類APP(不含作業(yè)、測(cè)試等功能)暫不列入學(xué)科培訓(xùn)類范圍。

　　下列APP原則上不納入《管理辦法》本次審查范圍，包括：

　　1.中小學(xué)生和家長(zhǎng)在校外自行下載的不具備課堂教學(xué)或作業(yè)等功能的APP，不屬于《管理辦法》所指的學(xué)習(xí)類APP范圍，無(wú)需按照《管理辦法》審查。

　　2.面向老師、家長(zhǎng)開(kāi)發(fā)(用戶對(duì)象是老師和家長(zhǎng))的各類教育或教學(xué)管理工具等功能的APP，由教師、家長(zhǎng)自行辨別、使用，一般不需要按照《管理辦法》審查(經(jīng)APP主辦者主動(dòng)申請(qǐng)審查、承諾接受《管理辦法》監(jiān)督管理、且該APP功能與中小學(xué)課堂教學(xué)或作業(yè)密切相關(guān)的除外)。

　　3.依托已經(jīng)出版的書(shū)籍、字典、報(bào)刊雜志基礎(chǔ)開(kāi)發(fā)的、為方便讀者使用書(shū)籍、字典、報(bào)刊雜志的工具類APP。此類APP由書(shū)籍、字典、報(bào)刊雜志的出版機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理，無(wú)需按照《管理辦法》審查(面向中小學(xué)生學(xué)科類教育且具備作業(yè)、教學(xué)等功能的APP除外)。

　　4.學(xué)校自有產(chǎn)權(quán)的設(shè)備(電腦、平板、手機(jī))安裝的APP，以及學(xué)校根據(jù)自身教學(xué)工作實(shí)際需求開(kāi)發(fā)(或者委托企業(yè)開(kāi)發(fā))的APP。這類APP監(jiān)管的責(zé)任主體是學(xué)校，由學(xué)校按照現(xiàn)有法律法規(guī)和教育部門規(guī)定的要求(包括《管理辦法》的條款)對(duì)自有產(chǎn)權(quán)的設(shè)備及其運(yùn)行軟件(含APP)負(fù)責(zé)把關(guān)和管理，無(wú)需按照《管理辦法》審查。廣東省教育廳和各級(jí)教育主管部門通過(guò)壓實(shí)學(xué)校主體責(zé)任進(jìn)行監(jiān)管。

　　5.以發(fā)布教學(xué)信息、作業(yè)等內(nèi)容為主要功能的微信等平臺(tái)公眾號(hào)和小程序、H5等，由微信等平臺(tái)方依照現(xiàn)有法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定繼續(xù)實(shí)行內(nèi)容管理，原則上不列入本次《管理辦法》審查范圍(主動(dòng)申請(qǐng)審查、承諾接受《管理辦法》監(jiān)督管理的除外)。但是，僅以微信等平臺(tái)注冊(cè)的公眾號(hào)作為下載接入口、下載安裝后實(shí)質(zhì)上具備獨(dú)立運(yùn)行條件的校園學(xué)習(xí)類APP，仍須按照《管理辦法》進(jìn)行內(nèi)容審查。

　　6.校園學(xué)習(xí)類APP主辦者開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品，除了手機(jī)(平板)端之外，還同時(shí)包括電腦端、網(wǎng)頁(yè)端類型(功能、內(nèi)容基本相同，用戶數(shù)據(jù)一致)，廣東省教育廳只對(duì)其手機(jī)(平板)端產(chǎn)品進(jìn)行內(nèi)容審查，審查通過(guò)后其電腦端、網(wǎng)頁(yè)端產(chǎn)品可同時(shí)適用，電腦或者網(wǎng)頁(yè)端產(chǎn)品均無(wú)需再按照《管理辦法》審查。該學(xué)習(xí)類APP的電腦端、網(wǎng)頁(yè)端等不同形態(tài)的產(chǎn)品，一并按照《管理辦法》的各項(xiàng)規(guī)定，接受用戶、學(xué)校和廣東省教育廳監(jiān)督。

　　7.校園生活服務(wù)類APP(由學(xué)校開(kāi)發(fā)或者學(xué)校要求、推薦學(xué)生在校園內(nèi)使用，且具備門禁、繳費(fèi)、洗衣、值勤、簽到等功能的APP)，不屬于《管理辦法》所規(guī)定的學(xué)習(xí)類APP范圍，此類APP由學(xué)校負(fù)責(zé)監(jiān)管，暫不列入本次內(nèi)容審查范圍。但是，學(xué)校作為此類APP的責(zé)任主體和管理單位，應(yīng)當(dāng)以服務(wù)師生、方便用戶為原則，加強(qiáng)前期把關(guān)、審核，保證校園生活服務(wù)類APP的公益性、公共性、安全性。各學(xué)校應(yīng)合理控制校園生活服務(wù)類APP的種類和數(shù)量，通過(guò)整合精簡(jiǎn)、合并升級(jí)等渠道，盡量把相關(guān)功能集中到同一個(gè)APP上。對(duì)于具有不同功能、使用體驗(yàn)的校園生活服務(wù)類APP，各學(xué)校應(yīng)充分尊重學(xué)生使用的選擇權(quán)，且APP應(yīng)符合《網(wǎng)絡(luò)安全法》《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序信息服務(wù)管理規(guī)定》《通信網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)管理辦法》《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)務(wù)院、教育部、廣東省教育廳文件規(guī)定的有關(guān)要求。

　　《管理辦法》第四條第2款 “產(chǎn)品(含各功能版塊)不應(yīng)存在與學(xué)習(xí)功能無(wú)關(guān)的內(nèi)容和鏈接”，具體是指：產(chǎn)品(含各功能版塊)不應(yīng)存在各種網(wǎng)絡(luò)游戲、商業(yè)廣告、購(gòu)物美食、互動(dòng)交友等內(nèi)容和鏈接。校園學(xué)習(xí)類APP存在動(dòng)漫、娛樂(lè)、積分等內(nèi)容的，應(yīng)基于培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、提高學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力等目的，并且在申報(bào)審查時(shí)逐一詳細(xì)說(shuō)明，如果與本款A(yù)PP所具備的學(xué)習(xí)功能密切相關(guān)并且主要是基于提高學(xué)習(xí)效率、學(xué)習(xí)興趣的，不在本《管理辦法》禁止范圍。此類內(nèi)容及鏈接由廣東省教育廳根據(jù)產(chǎn)品具體情況進(jìn)行審查。

　　本《管理辦法》(含配套文本)所稱“商業(yè)廣告”，指的是以營(yíng)利為目的，通過(guò)本學(xué)習(xí)類APP進(jìn)行的各類商品、服務(wù)、市場(chǎng)等方面的傳播活動(dòng)�；�于公益性質(zhì)、與該學(xué)習(xí)類APP所屬的學(xué)習(xí)功能相關(guān)的通知、資訊、消息等，一般不認(rèn)為是商業(yè)廣告。

　　校園學(xué)習(xí)類APP存在社區(qū)個(gè)人動(dòng)態(tài)、班級(jí)空間等版塊的，學(xué)習(xí)類APP主辦者應(yīng)加強(qiáng)審查管理，對(duì)用戶(發(fā)布者)的評(píng)論、發(fā)言進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)審查，不得發(fā)布色情、低俗等有害內(nèi)容。鑒于中小學(xué)生的特點(diǎn)以及對(duì)個(gè)人動(dòng)態(tài)、社區(qū)評(píng)論所有內(nèi)容進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)難度較大，倡導(dǎo)學(xué)習(xí)類APP以教師、家長(zhǎng)、管理員發(fā)布信息、照片、評(píng)論為主，建議關(guān)閉學(xué)生用戶對(duì)外公開(kāi)的評(píng)論、發(fā)帖等功能。

　　對(duì)于難以清晰界定是否與學(xué)習(xí)有關(guān)的內(nèi)容和鏈接(例如積分兌換禮品激勵(lì)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的)，各學(xué)習(xí)類APP主辦者應(yīng)采取將此版塊內(nèi)容移出本APP(遷移至家長(zhǎng)端或者其他APP、微信公眾號(hào)等)，或者對(duì)本版塊內(nèi)容采用兒童鎖、密碼驗(yàn)證(經(jīng)家長(zhǎng)授權(quán)輸入密碼后允許學(xué)生查看、使用)等技術(shù)手段對(duì)學(xué)生加以保護(hù)。

　　《管理辦法》第四條第3款 關(guān)于信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)管理的說(shuō)明。廣東省鼓勵(lì)校園學(xué)習(xí)類APP根據(jù)公安部《信息安全等級(jí)保護(hù)管理辦法》規(guī)定，主動(dòng)申報(bào)并通過(guò)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)(二級(jí)或以上)測(cè)評(píng)與備案。鼓勵(lì)各市、縣、學(xué)校在其他方面(技術(shù)、功能等)相同情況下，優(yōu)先推薦和使用通過(guò)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)(二級(jí)或以上)備案的產(chǎn)品。

　　《管理辦法》第五條第1款 關(guān)于素質(zhì)教育、應(yīng)試教育手段的說(shuō)明。學(xué)校和老師不得利用APP發(fā)布學(xué)生考試分?jǐn)?shù)的成績(jī)排名，禁止公布學(xué)生的集體分?jǐn)?shù)排名。但是，為了改進(jìn)教學(xué)、診斷學(xué)生所學(xué)情況進(jìn)行核心素養(yǎng)能力等級(jí)分析、分?jǐn)?shù)段統(tǒng)計(jì)、學(xué)生分?jǐn)?shù)正態(tài)分布等數(shù)據(jù)(須隱藏學(xué)生姓名)、以及非學(xué)科類(例如音樂(lè)、美術(shù)等)成績(jī)的除外。允許學(xué)生查閱個(gè)人測(cè)試成績(jī)(僅限本人成績(jī))。

　　校園學(xué)習(xí)類APP產(chǎn)品不得用于抄作業(yè)。搜題類APP，允許用于拓充知識(shí)，不得用于抄作業(yè)。對(duì)于難以界定搜題類APP功能和性質(zhì)的，按照服務(wù)學(xué)生原則，允許先安裝使用，但是推薦和安裝此類APP的學(xué)校教師和家長(zhǎng)應(yīng)做好教育引導(dǎo)、加強(qiáng)監(jiān)管，承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。

　　《管理辦法》第五條第2款 強(qiáng)制收費(fèi)的界定。校園學(xué)習(xí)類APP收費(fèi)項(xiàng)目需事先公開(kāi)、明示且合理，不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制收費(fèi)、不得惡意扣費(fèi)。其中，校內(nèi)學(xué)習(xí)類APP不得面向?qū)W生用戶收費(fèi)(以付款的銀行賬戶為準(zhǔn)，銀行賬戶為父母或其他監(jiān)護(hù)人的除外)。

　　校內(nèi)學(xué)習(xí)類APP產(chǎn)品強(qiáng)制或變相強(qiáng)制收費(fèi)，包括下列情形：(1)由市、縣、學(xué)校(老師以及其他教職員工)組織或者推薦學(xué)生集體安裝、具備日常教學(xué)所需功能的學(xué)習(xí)類APP，且強(qiáng)制要求學(xué)生事先繳納費(fèi)用;(2)由學(xué)校(老師以及其他教職員工)組織或者推薦學(xué)生集體安裝的學(xué)習(xí)類APP，初期階段APP主辦者承諾免費(fèi)使用，但是在后期運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，必須繳納相關(guān)費(fèi)用，才能調(diào)用已有數(shù)據(jù)、沿用原有功能。上述收費(fèi)類產(chǎn)品的APP，對(duì)于出現(xiàn)用戶投訴或使用糾紛的，按照“誰(shuí)推薦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由推薦使用的單位(市、縣教育局或?qū)W校)負(fù)責(zé)處理。

　　下列情形不屬于強(qiáng)制或變相強(qiáng)制收費(fèi)：校內(nèi)學(xué)習(xí)類APP使用前明確告知產(chǎn)品收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)的內(nèi)容(模塊)，收費(fèi)的功能(模塊)屬于學(xué)生基于個(gè)性化需求自愿訂購(gòu)的項(xiàng)目，且付費(fèi)的最終銀行賬戶為學(xué)生家長(zhǎng)。

　　學(xué)科培訓(xùn)類APP的收費(fèi)，按照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見(jiàn)》等法律法規(guī)和政策文件的規(guī)定進(jìn)行管理。其中，每個(gè)科目一次性收費(fèi)的時(shí)間跨度不得超過(guò)3個(gè)月或者每個(gè)科目一次性收費(fèi)不得超過(guò)60次(節(jié))課。涉及退費(fèi)的，參照《廣東省民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)退費(fèi)管理辦法》執(zhí)行。

　　《管理辦法》第五條第3款 關(guān)于護(hù)眼功能的說(shuō)明。(三)校園學(xué)習(xí)類APP需提供針對(duì)學(xué)生用戶的護(hù)眼功能及其說(shuō)明文檔。此處護(hù)眼功能是指采用諸如護(hù)眼模式(調(diào)節(jié)屏幕亮度)、使用時(shí)間統(tǒng)計(jì)(計(jì)時(shí)顯示)、設(shè)置使用時(shí)長(zhǎng)或者定時(shí)自動(dòng)停止該APP運(yùn)行等技術(shù)手段，以實(shí)現(xiàn)防沉迷、保護(hù)學(xué)生視力的目標(biāo)。

　　《管理辦法》第五條第5款 關(guān)于學(xué)科培訓(xùn)類APP的說(shuō)明。學(xué)科培訓(xùn)類APP主辦者應(yīng)滿足教育部關(guān)于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(校外線上教育)管理的有關(guān)規(guī)定，具備學(xué)科培訓(xùn)相適應(yīng)的場(chǎng)地設(shè)備、師資隊(duì)伍、技術(shù)能力等。要按照《教育部辦公廳 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳 應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于健全校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理整改若干工作機(jī)制的通知》等有關(guān)文件要求，將所辦學(xué)科培訓(xùn)主辦者的基本情況(機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介、培訓(xùn)宗旨、業(yè)務(wù)范圍、保障條件、服務(wù)承諾、資金管理等)，以及線上學(xué)科培訓(xùn)班的科目名稱、培訓(xùn)內(nèi)容、師資隊(duì)伍、招生對(duì)象、進(jìn)度安排、上課時(shí)間、收費(fèi)情況等材料報(bào)送廣東省教育廳審查，同時(shí)將任課教師的姓名、照片、教學(xué)班次以及教師任教資格等信息在APP(或培訓(xùn)網(wǎng)站)建立專欄予以公示。學(xué)科培訓(xùn)類APP主辦者任課教師應(yīng)取得教師資格證。對(duì)于尚未全部取得教師資格證的，該機(jī)構(gòu)申報(bào)APP審查時(shí)，具備教師資格證的比例應(yīng)不低于50%，剩余任課教師自APP申報(bào)之日起一年內(nèi)應(yīng)全部取得教師資格證。

　　《管理辦法》第九條 廣東省面向中小學(xué)生的校園學(xué)習(xí)類APP實(shí)行黑灰白名單和紅黃牌動(dòng)態(tài)管理制度。具體細(xì)則如下：

　　(一)白名單(規(guī)范運(yùn)營(yíng))。對(duì)通過(guò)內(nèi)容審查的，列入白名單，通過(guò)廣東省教育廳門戶網(wǎng)站等渠道公布機(jī)構(gòu)的名單及產(chǎn)品信息。廣東省教育廳會(huì)同省有關(guān)部門不定期對(duì)白名單里面的APP產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)于經(jīng)企業(yè)注銷、長(zhǎng)期缺乏維護(hù)導(dǎo)致事實(shí)上已經(jīng)不具備運(yùn)營(yíng)條件和服務(wù)能力的APP，或者不滿足《管理辦法》規(guī)定的其他條件的學(xué)習(xí)類APP，經(jīng)廣東省教育廳提醒后APP主辦者仍無(wú)改進(jìn)的，廣東省教育廳將該款A(yù)PP產(chǎn)品移出白名單。

　　(二)灰名單(黃牌警告)。為落實(shí)校園學(xué)習(xí)類APP主辦者主體責(zé)任、強(qiáng)化自查力度，督促其完善自身監(jiān)管機(jī)制，在申報(bào)審查時(shí)，材料不齊或違反《管理辦法》規(guī)定的，不予審查、退回整改。連續(xù)退回3次及以上的，自最后一次退回之日起60天內(nèi)不再接受該APP申報(bào)審查。

　　內(nèi)容審查通過(guò)后，若校園學(xué)習(xí)類APP(包括其電腦端、客戶端等不同形態(tài)的產(chǎn)品，下同)在日常使用過(guò)程中，被投訴、舉報(bào)違反《管理辦法》規(guī)定的，由廣東省教育廳或其授權(quán)部門進(jìn)行核查，視情況給予提醒、警告(責(zé)令整改)等處理。經(jīng)核查該學(xué)習(xí)類APP違反本《管理辦法》有關(guān)規(guī)定且情況屬實(shí)的，或者存在其他惡意擾亂市場(chǎng)秩序行為的，責(zé)令整改，整改完成前不得上架使用，并給予黃牌警告一次，將該款學(xué)習(xí)類APP列入“灰名單”(廣東省教育廳或其授權(quán)部門下達(dá)整改通知書(shū)后，校園學(xué)習(xí)類APP主辦者逾期未完成整改、或者拒不整改的，該校園學(xué)習(xí)類APP被列入黑名單)。各校園學(xué)習(xí)類APP主辦者在整改過(guò)程中，經(jīng)廣東省教育廳或其授權(quán)部門審查，產(chǎn)品已達(dá)到要求的，可重新列入“白名單”(備注黃牌1次)。有“黃牌”記錄的APP產(chǎn)品，自整改完成之日起連續(xù)規(guī)范經(jīng)營(yíng)1年以上的，可撤銷“黃牌”記錄。

　　(三)黑名單(紅牌處理)。校園學(xué)習(xí)類APP主辦者申報(bào)審查時(shí)提交的申報(bào)材料或者測(cè)試樣品存在主觀惡意、弄虛作假行為的(包括搶注或冒充他人產(chǎn)品名稱或者商標(biāo)、APP列入白名單但是該APP其他形態(tài)的產(chǎn)品多次違反《管理辦法》規(guī)定等行為)，或同一個(gè)APP被黃牌警告一次后、在黃牌存續(xù)期間(一年內(nèi))再次出現(xiàn)同一類有害信息的，或者同一APP產(chǎn)品兩年內(nèi)累計(jì)出現(xiàn)3次不同類型的有害信息的，或者存在其他惡意擾亂市場(chǎng)秩序行為且警告后拒不整改的，或者拒不接受廣東省教育廳監(jiān)督指導(dǎo)的，給予紅牌處理，列入黑名單。自2019年9月1日起，對(duì)《管理辦法》第二條所列范圍內(nèi)應(yīng)列入本次內(nèi)容審查范圍的校園學(xué)習(xí)類APP，若仍未通過(guò)內(nèi)容審查并列入白名單，卻又在我省中小學(xué)校繼續(xù)使用的，廣東省教育廳或其授權(quán)的部門在核實(shí)后確認(rèn)情況屬實(shí)的，將對(duì)APP主辦者給予提醒(告知函)。經(jīng)告知后仍然拒不整改(1個(gè)月內(nèi)未申報(bào)內(nèi)容審查)的，廣東省教育廳將該款校園學(xué)習(xí)類APP列入黑名單。對(duì)于列入黑名單的APP，廣東省教育廳出具書(shū)面認(rèn)定意見(jiàn)商請(qǐng)廣東省通信管理局依法責(zé)令應(yīng)用商店下架該APP、注銷ICP備案和停止網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

　　被列入灰名單、黑名單的APP主辦者，如對(duì)處置結(jié)果有異議的，可向廣東省教育廳進(jìn)行申訴。申訴方式：收到廣東省教育廳有關(guān)整改或者列入黑名單等文書(shū)的5個(gè)工作日內(nèi)，由該公司將申訴材料(含佐證材料)加蓋公司印章后，通過(guò)EMS郵寄至廣東省教育廳 教育督導(dǎo)室(收)，注明“學(xué)習(xí)類APP申訴”，電子版(含蓋章掃描件、可編輯的word版本)一并發(fā)送至gdjyapp@vip.163.com郵箱。

　　《管理辦法》第十一條 對(duì)列入黑名單的產(chǎn)品及其法定代表人、公司所屬的校園學(xué)習(xí)類APP，自列入黑名單之日起，廣東省教育廳兩年內(nèi)不再接受該公司法定代表人或?qū)嶋H控制人所屬公司新開(kāi)發(fā)的校園學(xué)習(xí)類APP產(chǎn)品的審查申報(bào)。

　　對(duì)于被列入黑名單的校園學(xué)習(xí)類APP，若該APP的主辦者同時(shí)開(kāi)發(fā)(運(yùn)營(yíng))有其他學(xué)習(xí)類APP且通過(guò)內(nèi)容審查的，其他學(xué)習(xí)類APP允許繼續(xù)運(yùn)營(yíng)，但會(huì)被我省列入重點(diǎn)監(jiān)控范圍，且兩年內(nèi)廣東省教育廳不再接受該主辦者新開(kāi)發(fā)的校園學(xué)習(xí)類APP產(chǎn)品審查申請(qǐng)。

　　對(duì)于同一個(gè)APP主辦者的其中一款校園學(xué)習(xí)類APP被列入黑名單后，又再次出現(xiàn)第二款校園學(xué)習(xí)類APP被列入黑名單的，兩年的解禁時(shí)間順延(以最后一款A(yù)PP被列入黑名單的時(shí)間開(kāi)始計(jì)算)。

　　配套文本二

　　廣東省面向中小學(xué)生校園學(xué)習(xí)類APP管理操作指引

　　廣東省校園學(xué)習(xí)類APP實(shí)行內(nèi)容審查管理，由廣東省教育廳統(tǒng)一辦理，自收到申報(bào)材料之日起(以廣東省教育廳出具確認(rèn)收到的回執(zhí)(電子郵箱回執(zhí)或書(shū)面回執(zhí))為準(zhǔn))，60天內(nèi)完成審查。因材料不齊或不符合《管理辦法》要求被退回重新申報(bào)的，時(shí)間自下一次申報(bào)時(shí)重新計(jì)算。

　　廣東省面向中小學(xué)生校園學(xué)習(xí)類APP審查申報(bào)及管理采用網(wǎng)絡(luò)和信息化手段為主，提供電子郵箱申報(bào)和系統(tǒng)平臺(tái)申報(bào)兩種方式，一般不需要現(xiàn)場(chǎng)提交材料、不需要提供紙質(zhì)件。各主辦者在提交申報(bào)材料之前，應(yīng)強(qiáng)化主體責(zé)任，建立嚴(yán)格的內(nèi)部審查制度，從用戶角度對(duì)申報(bào)材料、APP產(chǎn)品進(jìn)行詳細(xì)測(cè)試，確認(rèn)無(wú)誤后才提交廣東省教育廳審查。此外，對(duì)于本公司曾經(jīng)開(kāi)發(fā)或使用過(guò)、但已經(jīng)停用、失效的APP，應(yīng)及時(shí)從應(yīng)用市場(chǎng)下架。

　　一、審查步驟

　　(一)機(jī)構(gòu)申報(bào)。

　　申報(bào)方式一：電子郵箱申報(bào)。自2019年6月1日零時(shí)起，由校園學(xué)習(xí)類APP主辦者提交《廣東省面向中小學(xué)生校園學(xué)習(xí)類APP內(nèi)容審查申請(qǐng)表》和佐證材料，通過(guò)電子郵箱方式提交材料申報(bào)，申報(bào)資料包括下列材料的PDF掃描件(部分需要同時(shí)提供word版本)：申請(qǐng)表(完整版，見(jiàn)后面附表)、校園學(xué)習(xí)類APP主辦者營(yíng)業(yè)執(zhí)照(或非企業(yè)法人登記證書(shū))、校園學(xué)習(xí)類APP主辦者法定代表人身份證、校園學(xué)習(xí)類APP計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)資質(zhì)證明文件、公安部門出具的《信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)備案證明》(選填)、校園學(xué)習(xí)類APP下載地址鏈接(手機(jī)二維碼，3cm*3cm大小)或測(cè)試樣機(jī)、APP主辦者規(guī)范經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)(見(jiàn)后面的參考模板)、校園學(xué)習(xí)類APP主辦者授權(quán)書(shū)、被授權(quán)人身份證、校園學(xué)習(xí)類APP產(chǎn)品介紹(面向?qū)ο�、使用說(shuō)明、具體功能等)、申請(qǐng)表(簡(jiǎn)易版，只需word版本)等材料，詳見(jiàn)本指引附件。校園學(xué)習(xí)類APP內(nèi)容審查申請(qǐng)表及佐證材料清單，務(wù)必按照清單的備注要求(規(guī)格和樣式)提交資料。注意：以產(chǎn)品為單位(而非公司為單位)進(jìn)行申報(bào)，每個(gè)校園學(xué)習(xí)類APP產(chǎn)品需提交一份單獨(dú)的word文檔。

　　上述申請(qǐng)表和佐證材料只提交電子版(含原件掃描件、可編輯的word文檔兩個(gè)版本)。申請(qǐng)表、各佐證資料按照上述順序嵌入1份word文檔后，將該Word文檔發(fā)送至電子郵箱：gdjyapp@vip.163.com( “廣東教育APP”首個(gè)拼音字母縮寫(xiě))，郵件名格式為：“**(APP產(chǎn)品名稱)申請(qǐng)審查+公司名稱+審查負(fù)責(zé)人姓名+手機(jī)號(hào)碼”。經(jīng)辦人及《申請(qǐng)表》里面的審查負(fù)責(zé)人的聯(lián)系電話，務(wù)必確保暢通。

　　廣東省教育廳在收到APP主辦者通過(guò)電子郵件提交的申報(bào)資料后，確認(rèn)資料基本齊全的，提供電子回執(zhí)(回復(fù)電子郵件)給校園學(xué)習(xí)類APP主辦者的郵箱表示確認(rèn)收到。注意：鑒于2019年校園學(xué)習(xí)類APP申報(bào)審查時(shí)間集中、數(shù)量較大，對(duì)于單日收到超過(guò)100個(gè)申報(bào)資料的，廣東省教育廳實(shí)行錯(cuò)峰辦理、總量控制。請(qǐng)各校園學(xué)習(xí)類APP主辦者妥善安排時(shí)間，盡量不要集中積壓至2019年7-8月才開(kāi)始申報(bào)審查(7月1日之后申報(bào)審查的，可能無(wú)法在9月1日前完成審查登記)。2019年9月1日之后，校園學(xué)習(xí)類APP主辦者仍然可以按照《管理辦法》的規(guī)定繼續(xù)申報(bào)審查。

　　無(wú)法通過(guò)下載APP安裝審查、需校園學(xué)習(xí)類APP主辦者提供測(cè)試樣機(jī)的，由APP主辦者安排人員把樣機(jī)送到廣東省教育廳現(xiàn)場(chǎng)辦理(具體辦理時(shí)請(qǐng)通過(guò)QQ群：527845529，提前聯(lián)系廣東省教育廳工作人員確認(rèn))，審查后通知校園學(xué)習(xí)類APP主辦者收回樣機(jī)。

　　校園學(xué)習(xí)類APP主辦者提交的申報(bào)材料應(yīng)保證真實(shí)有效、保持信息數(shù)據(jù)的穩(wěn)定，不得擅自變更申報(bào)材料的各項(xiàng)信息。通過(guò)審查后，若主辦者確需對(duì)個(gè)別信息予以更新的(例如變更聯(lián)系電話或者授權(quán)代表等)，應(yīng)向廣東省教育廳提出信息更換申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后允許更新個(gè)別信息。信息更新時(shí)，應(yīng)發(fā)送更新后的材料(加蓋公章后的掃描件、word版本)發(fā)送到郵箱：gdjyapp@vip.163.com。廣東省教育廳經(jīng)審查后，對(duì)其信息給予更新。各主辦者應(yīng)加大對(duì)產(chǎn)品的后續(xù)服務(wù)、管理力度，校園學(xué)習(xí)類APP產(chǎn)品必須在顯著位置提供接受用戶投訴的方式或渠道指引。廣東省教育廳加大對(duì)校園學(xué)習(xí)類APP后續(xù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)的監(jiān)督管理。

　　申報(bào)方式二：系統(tǒng)平臺(tái)申報(bào)。廣東省教育廳擬開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)申報(bào)系統(tǒng)，校園學(xué)習(xí)類APP主辦者可通過(guò)管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)申報(bào)。網(wǎng)絡(luò)申報(bào)系統(tǒng)具體路徑為廣東省教育廳門戶網(wǎng)站首頁(yè)-專題專欄-“學(xué)習(xí)類APP”，或者關(guān)注微信公眾號(hào)“廣東教育”、“廣東現(xiàn)代教育”，進(jìn)入“學(xué)習(xí)類APP”專欄，具體上線時(shí)間另行通知。

　　為便利校園學(xué)習(xí)類APP主辦者測(cè)試、整改，自《管理辦法》印發(fā)之日起至2019年5月31日24:00時(shí)，為測(cè)試階段，各主辦者以自愿為原則，可發(fā)送申報(bào)材料至gdjyapp@vip.163.com(該郵箱已投入使用)。廣東省教育廳將會(huì)抽取部分產(chǎn)品申報(bào)材料進(jìn)行預(yù)審，審查結(jié)果僅用于指導(dǎo)和幫助校園學(xué)習(xí)類APP主辦者改進(jìn)，不作為審查依據(jù)。

　　自2019年6月1日零時(shí)起，正式接受申報(bào)，電子郵箱材料清零，請(qǐng)各主辦者按時(shí)申報(bào)。管理系統(tǒng)上線前，以電子郵箱申報(bào)為依據(jù)。管理系統(tǒng)上線后，兩種方式(電子郵箱、系統(tǒng)平臺(tái))應(yīng)同時(shí)申報(bào)。

　　(二)組織審查。廣東省教育廳根據(jù)校園學(xué)習(xí)類APP主辦者提交的內(nèi)容審查申請(qǐng)表和產(chǎn)品佐證材料，組織專家或者委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)該校園學(xué)習(xí)類APP進(jìn)行審查。

　　(三)名單公示。廣東省教育廳在本廳門戶網(wǎng)站和微信公眾號(hào)開(kāi)設(shè)的“學(xué)習(xí)類APP”專欄，對(duì)擬通過(guò)審查登記的校園學(xué)習(xí)類APP清單分批進(jìn)行公示，公示期3天。

　　(四)審查登記。廣東省教育廳通過(guò)本廳門戶網(wǎng)站和微信公眾號(hào)開(kāi)設(shè)的“學(xué)習(xí)類APP”專欄，分批發(fā)布通過(guò)審查、予以登記的校園學(xué)習(xí)類APP清單，并將結(jié)果告知市、縣教育部門和學(xué)校。

　　為做好校園學(xué)習(xí)類APP審查登記及后續(xù)監(jiān)管，配合《管理辦法》有關(guān)審查、監(jiān)管條款，廣東省教育廳制訂了整改通知書(shū)等文書(shū)模板，見(jiàn)下文“參考模板”。

　　為便利校園學(xué)習(xí)類APP主辦者申報(bào)答疑，廣東省教育廳建立校園學(xué)習(xí)類APP管理工作QQ群：527845529(該QQ群已投入使用)，請(qǐng)各學(xué)習(xí)類APP主辦者代表積極加入(加群須實(shí)名驗(yàn)證，單位+姓名，同一公司不超過(guò)3人)。

　　二、信息公開(kāi)

　　廣東省教育廳將在廳門戶網(wǎng)站和南方日?qǐng)?bào)、廣東廣播電視臺(tái)(教育頻道)等媒體平臺(tái)(網(wǎng)站、微信公眾號(hào))開(kāi)設(shè)“學(xué)習(xí)類APP”專欄，統(tǒng)一發(fā)布各類黑白名單、管理辦法、操作指引、監(jiān)督舉報(bào)渠道等信息。具體路徑為：

　　1.網(wǎng)站發(fā)布。廣東省教育廳網(wǎng)站http://edu.gd.gov.cn/→網(wǎng)站首頁(yè)→專題專欄→ “學(xué)習(xí)類APP”。

　　2.微信發(fā)布。關(guān)注“廣東教育”或“廣東現(xiàn)代教育”微信公眾號(hào)→ “學(xué)習(xí)類APP”。

　　三、監(jiān)督舉報(bào)

　　經(jīng)廣東省教育廳審查的學(xué)習(xí)類APP產(chǎn)品，僅代表其在提交審查時(shí)符合《管理辦法》要求。在后續(xù)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，校園學(xué)習(xí)類APP產(chǎn)品應(yīng)主動(dòng)接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)各界監(jiān)督。家長(zhǎng)是中小學(xué)生的監(jiān)護(hù)人、監(jiān)督孩子使用電子產(chǎn)品(手機(jī)APP等)的第一責(zé)任人，應(yīng)切實(shí)肩負(fù)起監(jiān)護(hù)、管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)孩子使用學(xué)習(xí)類APP等電子產(chǎn)品的引導(dǎo)、監(jiān)督。各學(xué)習(xí)類APP主辦者應(yīng)嚴(yán)格遵照《管理辦法》各項(xiàng)規(guī)定，壓實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)教育政策學(xué)習(xí)、遵循教育規(guī)律，切實(shí)維護(hù)學(xué)生身心健康。

　　用戶對(duì)校園學(xué)習(xí)類APP產(chǎn)品進(jìn)行投訴或者提出意見(jiàn)的，首先通過(guò)校園學(xué)習(xí)類APP產(chǎn)品顯著位置公布的方式向主辦者進(jìn)行投訴、反映。各主辦者對(duì)搜集的投訴舉報(bào)進(jìn)行核實(shí)、處理。

　　經(jīng)用戶投訴無(wú)效、且確屬于學(xué)習(xí)類APP主辦者責(zé)任的，可向廣東省教育廳投訴、舉報(bào)。

　　方法一：通過(guò)微信舉報(bào)：微信關(guān)注并進(jìn)入“廣東教育”或者“廣東現(xiàn)代教育”公眾號(hào)→“學(xué)習(xí)類APP” →投訴舉報(bào)，上傳APP截圖(不良信息)并標(biāo)識(shí)APP名稱等信息。

　　方法二：通過(guò)郵箱舉報(bào)：gdjyapp@vip.163.com，發(fā)送APP名稱及APP有害內(nèi)容截圖等信息。

　　投訴舉報(bào)應(yīng)實(shí)事求是。廣東省教育廳只受理本《管理辦法》規(guī)定的學(xué)習(xí)類APP有害內(nèi)容等不良信息，不受理、不介入影響各學(xué)習(xí)類APP主辦者依法依規(guī)開(kāi)展商業(yè)運(yùn)營(yíng)的具體事務(wù)。