閩教辦基〔2019〕10號

各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)教育局：

　　現(xiàn)將《福建省教育廳基礎(chǔ)教育處2019年工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際貫徹落實。

　　福建省教育廳辦公室

　　2019年3月16日

　　福建省教育廳基礎(chǔ)教育處2019年工作要點

　　總體要求：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神和全國教育大會精神，全面貫徹黨的教育方針，全面落實立德樹人根本任務(wù)，按照省委省政府堅持高質(zhì)量發(fā)展的部署，深化基礎(chǔ)教育改革，提升辦學內(nèi)涵，增強人民群眾教育獲得感。

　　一、抓資源配置,優(yōu)化基礎(chǔ)教育布局結(jié)構(gòu)

　　1.加強普惠性學前教育資源建設(shè)。推動制定《福建省學前教育條例》，研究出臺《關(guān)于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的實施意見》，實施第三期學前教育三年行動計劃，推進普惠性民辦幼兒園認定與管理，進一步提高全省學前教育普惠率。推動鄉(xiāng)村小規(guī)模學校附設(shè)幼兒園(班)精準幫扶。探索學前教育保教點規(guī)范建設(shè)和管理，繼續(xù)支持部分山區(qū)縣開展農(nóng)村學前教育巡回支教試點。

　　2.統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化建設(shè)。推動縣(市、區(qū))制定實施縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化建設(shè)方案，進一步落實消除義務(wù)教育學校大班額專項規(guī)劃，推進鄉(xiāng)村小規(guī)模學校標準化建設(shè)與評估。推動實施初中質(zhì)量提升計劃，組織省級示范性普通高中建設(shè)學校對口幫扶公辦初中。深化義務(wù)教育學校管理機制改革，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。

　　3.優(yōu)化普通高中教育資源配置。實施高中階段教育質(zhì)量提升計劃，促進各地進一步優(yōu)化普通高中教育資源配置，改善課程實施基礎(chǔ)條件。落實達標高中動態(tài)管理機制，完成達標高中省市分級復評工作，推動一般普通高中達標晉級，擴大達標高中覆蓋面。深化示范性高中、高中課改基地項目培育建設(shè)，推進普通高中多樣化特色發(fā)展。

　　4.改善特殊教育資源結(jié)構(gòu)。落實第二期特殊教育提升計劃，進一步摸清適齡殘疾兒童少年底數(shù)，做好教育安置。繼續(xù)推進特殊教育標準化學校、資源中心、資源教室建設(shè)，促進融合教育。支持有條件的地方和特教學校開展自閉癥教育研究實踐。

　　二、抓內(nèi)涵建設(shè)，增強基礎(chǔ)教育發(fā)展后勁

　　5.深化教育教學改革項目培育。研究出臺《關(guān)于深化教育教學改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的實施意見》。推進實施省級統(tǒng)籌、市縣推進、學校實施的中小學幼兒園課程教學改革項目校協(xié)同培育機制。遴選一批省級基礎(chǔ)教育改革發(fā)展實驗區(qū)，點面結(jié)合推進基課程教學改革區(qū)域性、規(guī)�；�發(fā)展。

　　6.實施普通高中新課程。依托高中學科教學指導委員會，加強教學研究與視導。落實普通高中學業(yè)水平考試制度，推進高二年級穩(wěn)步實施選擇性考試科目必修課程走班教學。統(tǒng)籌推進學生發(fā)展指導制度、綜合素質(zhì)評價、教學組織管理制度建設(shè)。全面使用普通高中學生綜合素質(zhì)評價信息管理系統(tǒng)。協(xié)同開展普通高中新課標、新教材培訓，確保平穩(wěn)實施高中新課程。

　　7.深化中小學教學領(lǐng)域改革。落實中小學學科教學指導意見。組織開展中小學幼兒園教育教學開放活動。成立學前教育、義務(wù)教育、特殊教育課程教學指導委員會，加強課程建設(shè)與教學改革專業(yè)引領(lǐng)。

　　8.推進基礎(chǔ)教育信息化應(yīng)用。繼續(xù)開展“一師一優(yōu)課、一課一名師”評選活動，組織優(yōu)質(zhì)學校與農(nóng)村學校開展線上線下相結(jié)合的課程教學對口幫扶試點，開展中小學人工智能教育試點，推進信息技術(shù)與教育教學深度融合，加強優(yōu)質(zhì)教學資源共享。

　　三、抓規(guī)范辦學，增強基礎(chǔ)教育治理能力

　　9.規(guī)范學校辦學行為。研究出臺中小學生減負工作實施方案，修訂中小學教學常規(guī)管理、中小學學籍管理辦法，推進學前教育糾正“小學化”專項治理，落實“零起點”教學。繼續(xù)推進中小學課后服務(wù)。

　　10.規(guī)范中小學生競賽活動管理。出臺面向中小學生的競賽活動管理辦法，會同有關(guān)部門修訂高中學科競賽活動管理辦法，規(guī)范基礎(chǔ)教育領(lǐng)域競賽掛牌命名表彰等活動。規(guī)范實施面向中小學生的科技創(chuàng)新等相關(guān)活動。

　　11.規(guī)范中小學教材教輔管理。根據(jù)教育部部署，推進義務(wù)教育道德與法治、語文、歷史等三科統(tǒng)編教材全覆蓋，特殊教育全面使用國家課程標準和統(tǒng)編教材。制訂地方課程建設(shè)規(guī)劃和地方課程教材管理辦法，修訂中小學教輔管理辦法，落實中小學校本課程教材建設(shè)管理制度。

　　12.規(guī)范義務(wù)教育學校管理。繼續(xù)推進義務(wù)教育管理標準化學校創(chuàng)建，繼續(xù)委托第三方評估認定500所左右管理標準化學校。啟動“義務(wù)教育學校管理標準化達標縣”創(chuàng)建工作，提升學校治理能力。

　　13.規(guī)范義務(wù)教育組織入學工作。用好國家相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)，推動地方政府摸清義務(wù)教育階段適齡兒童少年、殘疾兒童少年就學狀況，精準實施組織入學、控輟保學，落實殘疾兒童少年“一人一案”教育安置。

　　四、抓招生考試，正確導向基礎(chǔ)教育改革發(fā)展

　　14.加強招生入學管理。印發(fā)《關(guān)于做好2019年普通中小學幼兒園招生入學工作的通知》，規(guī)范公辦、民辦學校招生行為。穩(wěn)步推進以“機會均等”為核心的公辦園招生改革試點。推動各設(shè)區(qū)市出臺中考中招新方案，指導各地做好現(xiàn)行政策銜接、平穩(wěn)過渡。

　　15.強化特殊群體入學升學保障。完善以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女義務(wù)教育入學政策，支持相關(guān)市縣探索建立積分入學制度，保障入學公平。會同有關(guān)部門進一步落實義務(wù)教育階段農(nóng)村留守兒童、殘疾兒童教育關(guān)愛機制。