核心提示：今后，督學(xué)去學(xué)校督導(dǎo)，不僅工作量等同于一線教學(xué)，而且符合任職條件的督學(xué)還能與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行交流任職，且職級(jí)互認(rèn);同時(shí)，擔(dān)任教育督導(dǎo)的督學(xué)還可根據(jù)職級(jí)和考核情況，差異化獲得相關(guān)經(jīng)費(fèi)。山東省濰坊市奎文區(qū)教育局日前全面啟動(dòng)的這項(xiàng)督學(xué)職級(jí)制管理改革，試圖解決教育治理的“最后一公里”難題。

　　按照改革方案，奎文區(qū)對(duì)從事學(xué)校、幼兒園掛牌督導(dǎo)工作的專兼職督學(xué)實(shí)施職級(jí)管理，督學(xué)職級(jí)共設(shè)4個(gè)等級(jí)7個(gè)檔次。各職級(jí)督學(xué)的崗位職責(zé)雖然各異，但基本職責(zé)是參與教育專項(xiàng)督導(dǎo)和綜合督導(dǎo)，受理、核實(shí)教育投訴，對(duì)學(xué)校依法依規(guī)辦學(xué)及教育教學(xué)管理等進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　為了破除政校一直以來(lái)難以無(wú)縫對(duì)接的“中梗阻”頑疾，系統(tǒng)解決學(xué)校發(fā)展動(dòng)力不足問(wèn)題，奎文區(qū)從評(píng)價(jià)“指揮棒”入手，改革督導(dǎo)評(píng)價(jià)體系，探索建立了“底線+創(chuàng)新+滿意度”評(píng)估體系，先后制定完善了涵蓋掛牌督導(dǎo)8項(xiàng)內(nèi)容的11個(gè)大類、25個(gè)隨訪專題、87個(gè)工作量表和26個(gè)驗(yàn)證操作規(guī)程，結(jié)合責(zé)任督學(xué)月度掛牌督導(dǎo)對(duì)相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行過(guò)程驗(yàn)證，了解和發(fā)現(xiàn)學(xué)校在貫徹教育方針政策、規(guī)范辦學(xué)行為、依法自主發(fā)展的具體情況和存在的問(wèn)題，調(diào)查收集社會(huì)呼聲和家長(zhǎng)訴求等情況，為政府科學(xué)決策提供參考。

　　在奎文區(qū)，責(zé)任督學(xué)采取每月一次掛牌督導(dǎo)和不定期的需求性診斷評(píng)估，并為學(xué)校辦學(xué)績(jī)效評(píng)估提供了詳實(shí)依據(jù)。濰坊中新雙語(yǔ)學(xué)校教師于卉說(shuō)：“現(xiàn)在，學(xué)校經(jīng)�？梢钥吹蕉綄W(xué)們的身影，他們會(huì)走進(jìn)教室聽(tīng)課，也會(huì)在課后主動(dòng)和任課教師交談、提建議;不再是單純地從紙面上找問(wèn)題、糾正錯(cuò)誤，他們進(jìn)入學(xué)校，既參與學(xué)校的重要決策、跟蹤和監(jiān)督學(xué)校的辦學(xué)行為，還會(huì)協(xié)調(diào)指導(dǎo)學(xué)校的各項(xiàng)工作�！�

　　為了解決督學(xué)工作專業(yè)性不強(qiáng)的問(wèn)題，奎文區(qū)探索建立考核保障機(jī)制。該區(qū)規(guī)定，督學(xué)通過(guò)評(píng)審認(rèn)定的方式晉升職級(jí)，職級(jí)晉升評(píng)定一般每?jī)赡杲M織一次，由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)結(jié)合工作實(shí)際，組建督學(xué)職級(jí)評(píng)定委員會(huì)，從督學(xué)工作資歷、專業(yè)能力和工作成效等方面，制定具體的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)定辦法，在核定的職級(jí)數(shù)量范圍內(nèi)，通過(guò)個(gè)人申報(bào)、材料鑒定、量化打分、能力測(cè)試、評(píng)審認(rèn)定、結(jié)果公示、確認(rèn)備案等程序評(píng)定。督學(xué)職級(jí)的撤銷、降低等級(jí)以及同等級(jí)檔次的升降，根據(jù)年度績(jī)效考核結(jié)果確定。

　　“此舉主要是為了打通督學(xué)與校長(zhǎng)交流互動(dòng)的通道，為校長(zhǎng)專業(yè)化發(fā)展找到出口和新的成長(zhǎng)路徑�！笨�文區(qū)教育局局長(zhǎng)吳茵政說(shuō)，通過(guò)合理設(shè)置督學(xué)職級(jí)、規(guī)范職級(jí)評(píng)定、落實(shí)督學(xué)待遇、嚴(yán)格考核優(yōu)“升”劣汰等機(jī)制，使責(zé)任督學(xué)在工作中“有責(zé)有位”“有名有實(shí)”，引領(lǐng)責(zé)任督學(xué)從經(jīng)驗(yàn)型向?qū)＜倚�、職業(yè)型發(fā)展，促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)水平提升。

　　隨著督學(xué)職級(jí)制改革試點(diǎn)的推進(jìn)，奎文區(qū)教育督導(dǎo)的效能初步顯現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，改革基本實(shí)現(xiàn)了無(wú)紙化督導(dǎo)，查閱材料數(shù)量較往年減少65%，減輕了學(xué)校負(fù)擔(dān)。2018年以來(lái)，該區(qū)督學(xué)累計(jì)撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告40多篇，處理教育咨詢、教育投訴300余件，推門(mén)聽(tīng)課百余人次，提出意見(jiàn)建議近百條，幫助學(xué)校破解案例問(wèn)題20多個(gè)，推介先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)35條，相當(dāng)一批建議被吸納進(jìn)政府決策。